阜阳氢能产业科技园

• 阜阳市召开美丽乡村建设专题推进会 部署农村环境提升与长效治理

  近日，阜阳市召开专题会议推进美丽乡村建设及农村环境综合治理工作，聚焦乡村振兴战略实施与招商引资项目落地配套。会议围绕农村垃圾处理、污水处理、厕所改造三大领域展开阶段性总结，要求各县区强化责任落实，加快补齐基础设施短板，为城乡融合发展提供生态保障。 一、会议明确当前重点工作任务 会议强调，各县区需对照省级考核标准体系，重点解决资金整合效率不足、项目进度滞后等问题。市级相关部门已成立专项督导组，将针对污水处理设施覆盖率、垃圾清运体系完善度等核心指标开展月度巡查。 二、三大领域攻坚方案细化部署 在垃圾治理方面，要求建立“户分类、村收集、镇转运”的长效机制，2024年底前实现自然村保洁全覆盖。污水处理领域重点推进管网延伸工程，优先在中心村建设集中处理设施。厕所改造将结合村民实际需求，推广双瓮式、三格化粪池等六种技术模式，确保改造后使用率超90%。 三、跨部门协作机制全面强化 市住建部门将联合生态环境局、农业农村局成立技术指导专班，定期发布建设规范。财政领域设立专项奖补资金，对考核优秀的乡镇给予倾斜支持。文明办同步启动“最美庭院”评选，激发群众参与人居环境整治的积极性。 四、阶段性成果与后续规划 目前全市已完成412个行政村环境提升，新建垃圾中转站37座，改造卫生厕所12.6万户。下一步计划引入社会资本参与运营维护，在颍泉区、界首市试点推行PPP模式，打造3-5个省级美丽乡村示范片区。会议特别指出，所有建设项目需在2024年三季度前完成验收评估。

  2025-08-08

• 阜阳市领导调研重点城建项目推进情况 强调高标准建设与招商并重

  在加快推进城市高质量发展的关键阶段，阜阳市围绕重点建设项目开展专题调研，聚焦规划实施与招商引资协同发力。相关负责同志深入工程一线，协调解决难点问题，明确要求以更高标准推动项目落地，为城市功能提升注入新动能。 一、实地督导重点工程进度 调研组先后考察了滨河路改造、新韩路延伸段、向阳北路拓宽等交通项目，以及颍河景观治理、七渔河防灾公园、一道河西延等生态工程。每到一处，均详细询问规划方案、施工节点及征迁进展，针对部分项目存在的管线迁移、土地报批等问题，现场明确责任单位与解决时限。 二、强化全流程管理机制 会议强调，要建立从规划设计到竣工验收的全周期管控体系。在前期环节优先引入具备资质的优质企业参与建设，施工阶段严格执行质量安全“双控”标准。特别指出颍河综合治理需兼顾防洪与景观功能，防灾公园建设应突出应急避险实用性。 三、依法推进征迁保障 针对项目用地需求，要求三区落实属地责任，依据现行政策规范开展征迁工作。通过制定分类补偿方案、公开安置流程等方式维护群众权益，同时建立周调度机制，确保七渔河公园等重点项目用地按期交付。 四、优化要素协调供给 专题部署资金、审批等配套保障措施，明确由市级部门统筹专项债申报与银企对接，简化跨部门审批流程。对于一道河西延工程涉及的跨区域协调问题，成立专项工作组对接周边地区，推动工程全线贯通。 此次调研进一步压实了项目建设主体责任，相关单位表示将按照“保质量、抢进度、强管理”要求，力争年内完成主要工程节点，助力阜阳城市能级提升。

  2025-08-08

• 界首田营循环经济产业园产值突破200亿大关 绿色发展引领产业升级

  界首市通过持续优化招商引资策略，推动田营循环经济产业园实现跨越式发展。2014年，该园区产值首次突破200亿元，税收贡献达7.4亿元，再生铅及铅蓄电池产量位居全国前列，成为区域经济绿色转型的标杆案例。 一、产业规模跃居全国领先水平 田营循环经济产业园以再生资源利用为核心，形成覆盖回收、冶炼、制造的闭环产业链。2014年数据显示，其再生铅年产量占全国总产能的三分之一，铅蓄电池年产量占比接近全国两成，规模效应显著。园区通过整合上下游企业，实现从废旧电池回收到高端产品生产的全链条覆盖。 二、“双改两新”驱动转型升级 园区以技术改造和环保改造为抓手，投入专项资金升级熔炼工艺，使铅回收率提升至98%以上。同步引进光伏储能、智能装备等新兴产业，建成全国首个再生铅碳足迹认证体系。通过建立产学研基地，累计孵化高新技术企业十余家，推动传统产业向绿色化、智能化转型。 三、循环经济模式凸显生态效益 采用国际先进的富氧侧吹技术，每年减少固废排放超20万吨。配套建设的废水集中处理中心实现中水回用率85%，余热发电项目年供电量达1.2亿千瓦时。园区获评国家级绿色工厂示范单位，其“铅-电池-再生铅”循环模式被列为省级标准化试点。 四、政策赋能构建发展新格局 界首市出台专项扶持政策，设立20亿元产业基金支持技术改造。建成省级质检中心和技术创新联盟，主导制定再生铅行业国家标准3项。目前园区吸引上下游企业68家，就业规模突破1.2万人，带动周边形成百亿级配套产业集群。 五、未来布局瞄准国际前沿 规划建设循环经济国际创新港，重点突破超纯铅提纯、钠离子电池等关键技术。已与多所顶尖科研机构达成合作，计划三年内将战略性新兴产业占比提升至40%，打造世界级循环经济产业高地。

  2025-08-07

• 阜阳职教园区三年提升计划专题会议召开 聚焦资源整合与可持续发展

  为加快推进职业教育高质量发展，阜阳市近日召开专题会议，就市级职教园区三年提升计划实施方案征求意见，旨在通过优化资源配置和招商引资推动产教融合，为区域经济转型提供人才支撑。 一、会议明确职教园区建设总体框架 会议提出以“一核、三环、八校、一平台”为空间布局，核心校带动多校协同发展，重点打造集约化共享平台。该规划遵循优化整合、特色办学等原则，计划三年内完成阜城职业教育资源的系统性重构，解决现有院校分布分散、专业重复等问题。 二、多部门协同提出优化建议 发改、财政、规划等部门围绕草案展开研讨，建议强化产业需求对接，动态调整专业设置；统筹财政资金向智能制造、现代服务业等紧缺领域倾斜；建立跨校际学分互认机制，提升资源使用效率。部分意见涉及土地集约利用和基础设施共建共享等具体条款。 三、职业教育服务地方经济功能凸显 会议强调，园区建设需紧扣阜阳装备制造、现代农业等主导产业，通过订单式培养缩短人才供给链。近年阜阳技能型人才缺口年均增长，职教园区将联合本地企业共建实训基地，预计新增产教融合项目。 四、分阶段实施保障可持续性 提升计划拟分三阶段推进：首年完成核心校扩容与智慧管理平台搭建；次年重点建设环中心校区的专业集群；末期评估调整办学结构。会议特别要求建立动态监测机制，定期公开进展，确保方案落地实效。 此次会议标志着阜阳职业教育进入提质增效新阶段，后续将组织专家论证完善细则，为长三角一体化发展输送高素质技能人才。

  2025-08-07

• 省“四送一服”双千工程工作组深入阜阳市开发区精准服务企业促发展

  近期，省“四送一服”双千工程工作组在阜阳市开发区开展进企调研活动，精准对接企业需求，推动招商引资与营商环境优化，致力于解决实际发展难题。此举提升了政府服务效能，助力企业高质量成长，为区域经济注入新活力。 一、“四送一服”双千工程作为一项重大政策举措，旨在送政策、送项目、送资金、送服务，打通企业与政府部门沟通渠道。安徽省长期推进该工程，以促进地方实体经济发展，覆盖多个城市开发区。阜阳市开发区作为重点区域，拥有多元化产业体系，包括纺织、专用车制造、生物医药和贸易等行业。工作组此行通过系列实地活动，聚焦企业生产经营中的痛点难点，提供定制化解决方案。过往类似实践显示，这类服务能有效缓解融资难、政策落地难等问题，强化政府与企业协同，为招商引资创造更优环境。 二、调研活动主要包括座谈会和实地走访环节。在座谈会上，工作组详细介绍了“四送一服”最新优惠政策，鼓励企业深化研究利用。参与企业家代表发言热烈，分享了当前市场形势下企业经营面临的挑战，诸如技术创新不足、用工成本高企等问题。现场讨论气氛积极，工作组听取后迅速回应，承诺对共性议题制定专项支持方案。这一环节突显了地方政府与省工作组协同发力，通过面对面交流，实现了问题初步归集，避免服务脱节。企业家普遍认为，这有助于提升产业发展信心，加快本地产业链升级步伐。 三、工作组在后续走访中，针对性地考察了区域内代表性企业生产情况。结合走访过程，工作组深入了解企业实际运营环境，重点分析政策落地与企业反馈间的匹配度。企业方提出了多项优化建议，涉及资源整合、人才引进等方面。工作组实时记录并分类整理，确保能第一时间启动解决机制。此举不仅验证了座谈成效，更展示了“四送一服”政策的动态跟踪机制。阜阳市开发区作为承接产业转移的关键平台，通过此次服务提升了综合竞争力，为后续招商引资项目铺平道路。 四、活动收尾阶段，工作组强调将持续跟踪企业问题反馈，及时发布处理进展。下一步计划包括优化金融服务对接、强化人才培训体系，并建立长效服务台账制度。阜阳市开发区借此契机完善配套措施，打造更高效投资环境。整体而言，这轮进企调研不仅提升了精准服务水平，还将带动招商引资规模扩大和产业结构调整，为区域可持续增长提供强劲支撑。未来，类似工作将扩大至更多园区，形成全省推广模式，切实提升经济发展韧性。

  2025-08-07

• 【阜阳招商引资】2014年阜阳市政府工作报告

  2014年1月20日在阜阳市第四届人民代表大会第六次会议上阜阳市市长李平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，在省委省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，切实把扩大总量、提升质量摆在更加突出的位置，全面加快“四化”进程，全力促进经济社会又好又快发展，较好完成了市四届人大四次会议确定的目标任务。初步统计，全市生产总值突破千亿元大关，比上年增长12%左右;财政收入157.1亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入21430元，农民人均纯收入6810元，分别增长13%和15%。一年来，主要做了以下几个方面的工作：(一)注重总量扩张，全力促进经济提速发展。面对复杂形势和经济下行压力，认真落实中央和省各项稳增长政策，及时出台我市促进经济较快发展和大力发展民营经济一系列措施，有效保持了经济持续向好。深入实施工业强市战略，组织开展企业帮扶活动，实现规模以上工业增加值356亿元，增长14.8%。规模工业企业达到1066家，新增266家。私营企业和个体工商户分别增加到2.2万家和15.7万户。各类开发园区转型升级步伐加快，颍上、太和、临泉和界首扩区规划获得省政府批准。阜合现代产业园区起步区实现“七通一平”，福和家园安置小区投入使用，项目建设和招商引资工作取得明显成效。大力发展现代农业，粮食总产连续6年过百亿斤，实现“八连增、十连丰”，再次荣获全国粮食生产先进市称号。全市土地流转面积达353万亩，流转率42%，位居全省首位。经济作物面积扩大到440万亩，增长20%。肉蛋奶总量77万吨，规模养殖比重达74%。农产品加工产值550亿元，增长30%。省级以上农业产业化龙头企业发展到58家，农民专业合作组织4935家，注册家庭农场438户，新增省级现代农业示范区4个。森林增长工程扎实推进，成片造林12.7万亩，超额完成年度目标任务，受到省政府嘉奖。消费市场繁荣稳定，实现社会消费品零售总额516亿元，增长16.1%。金融保险业稳健运行，年末各类金融机构存款余额1751亿元，贷款余额788亿元，分别增长17.4%和22.5%。(二)注重扩容提质，全面加快城乡建设步伐。围绕皖西北中心城市建设，一手抓外延扩展，一手抓内涵提升，组团式推进阜城大建设、大发展，全年完成基础设施投资77.7亿元，是上年的2.6倍。坚持规划引领，新一轮城市总体规划修编工作基本完成，统筹编制综合交通、市容环卫、市场建设等专项规划。万达广场、合肥百大等大项目落户我市，阜阳汽配城、农机大市场建成运营，临沂商城二期、四季青服装城和阜阳农产品中心批发市场等项目加快推进。高标准改造阜颍路、颍州路、北京路、阜王路等8条主干道路，三清路和北三环铁路立交工程竣工通车，城南新区路网、职教园区路网加快建设，三府街、三合巷、五院巷等20条小街巷改造完工。按照硬化、绿化、净化、美化、亮化和管理规范的要求，强力推进市容环境卫生、交通秩序、农贸市场“三项整治”，取得了历史性突破，切实改善了人居环境，提升了阜阳形象，得到广大市民的拥护和支持，受到省委、省政府的好评。依法实施控违拆违，基本实现违法建设“零增长”。大力开展砂石市场及运输秩序专项治理，荣获全省治超先进市称号。深入开展国家园林城市创建工作，全面实施城市增绿工程，新增绿地面积165万平方米。改革城市管理体制，实行市场化运作，建立了“属地管理、重心下移、分级负责、权责明确”的工作机制，入选全国智慧城市试点市。大力发展城市公交事业，新增100台空调公交车。高度重视保障性住房建设，开工建设3.4万套、基本建成1.8万套，超额完成年度目标任务。坚持安置优先，开工建设安置小区18个，建筑面积332.5万平方米。加大城乡统筹力度，县城和中心镇建设步伐加快，美好乡村规划编制工作加快进行，50个重点示范村建设成效明显。(三)注重增强后劲，持续加强项目投资工作。坚持把扩大投资作为加快发展的第一抓手，切实加强项目工作调度，投资力度明显加大，全年固定资产投资690亿元，增长34%。昊源化工航天炉、东锦化纤和凯悦制药等重点项目建成投产，金种子生态产业园、开乐专用车三期、天泽业达等项目加快建设。阜六铁路建成运营，漯阜铁路复线电气化改造加快推进，阜新高速、102省道西湖至临泉段和202省道阜阳至阜南段、颍泉段建成通车。阜新高速临泉连接线等12条国省干线公路相继开工，建设里程达350公里。改造升级县乡公路214公里，加固整修农村公路危桥206座。沙颍河航道整治工程进展顺利，颍州港一期主体工程完工，全年港口吞吐量突破千万吨。阜阳机场旅客吞吐量35.7万人次，增长72.8%。切实加大招商引资力度，制定出台促进招商引资政策措施，在沿海发达地区设立招商办事处、选派招商小分队，成功举办了第六届华药会、第二届阜阳农博会等会展活动。全年引进市外项目1546个，实际到位资金665亿元，增长31%。大力开展政银企对接，加强金融战略合作，新增各类贷款144.5亿元，占年度计划的112%。(四)注重改革开放，有效激发经济发展活力。坚持用改革的办法破解发展难题，扎实推进国有企业改革，市直医药企业改制工作顺利完成，华源纺织、阜阳轴承等企业重组工作取得积极进展。制定出台鼓励开展股权交易的政策措施，推动企业上市融资，贝克药业、金辉印务等9家企业列入省上市后备名单。进一步改革财政管理体制，实施“营改增”试点工作，全面推行国库集中支付制度和公务卡制度。加快地方金融体系建设，交通银行落户阜阳，颍淮、界首农村商业银行挂牌运营，颍上、界首、太和中银富登村镇银行正式营业。城南新区建设投资公司、市融资担保有限公司组建运营。认真落实结构性减税政策，全面清理涉企收费，实行工业投资项目和公益事业项目行政事业零收费，减免各项税费30亿元以上。全面清理行政审批事项，扎实推进“两集中、两到位”和并联审批工作，实施流程再造，市本级审批项目由245项减少到148项，精简幅度位居全省前列，经济发展环境明显改善。调整优化行政区划布局，顺利完成阜南县三塔集镇划归颍州区管辖工作。进一步规范招投标行为，建立了公共资源统一交易平台。深化医药卫生体制改革，全面推进县级公立医院改革。加快文化体制改革步伐，再次荣获全国文化体制改革先进地区称号。大力发展对外贸易，实现进出口总额13.7亿美元，增长24.5%;外商直接投资1.3亿美元，增长24.9%。(五)注重民生改善，统筹发展社会各项事业。始终坚持以人为本、民生为重，33项民生工程全面完成。深入实施居民收入倍增计划，提高了城乡最低生活保障标准和最低工资标准，实现困难群体临时救助制度城乡全覆盖，居民消费价格涨幅控制在2.2%。认真做好就业再就业工作，成功举办“接您回家”系列活动，新增农村劳动力转移就业13.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步扩大社会保险覆盖面，5项社会保险超额完成年度任务，阜城基本医疗保险实现市级统筹。大力推进创新体系建设，实现高新技术产业产值170亿元，增长30%，发明专利授权量128件。校舍安全工程和学前教育三年行动计划全面完成。阜城基础教育设施三年提升计划和阜阳医疗资源建设三年发展计划首战告捷，累计完成投资19亿元，阜阳三中新校区投入使用，市人民医院新区、安医大附属阜阳医院等项目进展顺利。扎实推进职教大市建设，阜阳技师学院主体工程建成使用。深入实施文化惠民工程，支持新闻事业发展，加强对外宣传工作，阜阳知名度和美誉度得到提升。广泛开展全民健身活动，成功举办市第十二届运动会。全面加强精神文明建设，全市67人入选中国好人榜，马虎被评为第四届全国道德模范。加快发展旅游业，八里河景区被评定为国家5A级旅游景区。加强生态文明建设，耕地保护目标顺利实现，节能减排任务较好完成，国家级再生材料质检中心落户阜阳，界首市入选首批国家循环经济示范县。坚持计划生育基本国策，努力稳定低生育水平。组织实施新一轮扶贫开发攻坚规划。妇女、儿童及老龄、老干部工作进一步加强。红十字、社会慈善及残疾人事业稳步发展。(六)注重和谐稳定，深入推进社会治理创新。加强和改进新形势下群众工作，坚持领导开门接访、带案下访、包案约访，进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序，一批信访积案得到化解。全面推行重大事项社会稳定风险评估制度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力解决群众关心的热点、难点问题。强化食品、药品和生产安全监管，全年未发生重特大安全事故。进一步完善应急管理体系，突发事件处置能力逐步增强。深入推进法治阜阳、平安阜阳建设，组织开展严打专项行动，社会治安形势持续好转。支持驻阜部队建设，武警、人防和民兵预备役工作进一步加强，再次荣获省双拥模范城称号。有序推进基层社区建设与管理。民族、宗教、统计、文物、档案、地方志、地名、气象、地震、外事、侨务、港澳台等工作也都取得了新的成绩。过去的一年，我们还注重加强政府自身建设，认真开展兴学风、转作风、清政风、树新风“四风行动”，坚持市政府常务会议学法制度，修订完善了市政府工作规则。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真执行人大决议、决定，办理人大议案和建议73件、政协提案267件。深入推进政务公开，加强电子政务和政府网站建设，扎实做好“12345”市长热线和网络问政工作。实施了市直机关公务员首批交流轮岗，开展了市直行政事业单位银行账户及土地房产“双清”工作。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省市相关规定，切实精简会议、文件，开展公务用车专项治理，清理规范节庆、论坛、展会和各类检查评比活动，“三公”经费下降23%，政风建设取得新成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济总量不大、发展不快、结构不优的问题依然突出，人均水平偏低，工业化、城镇化水平不高。二是投资规模偏小，招商引资总量不大，新兴产业发展不足，非公经济发展不快，部分企业经营困难，财政收支平衡压力较大。三是土地、资金、水资源等要素制约日益突出，节能减排和生态环境建设压力不断增大，转变发展方式任务艰巨。四是社会事业发展滞后，公共服务均等化水平较低，社会治理工作面临新的挑战。同时，一些政府部门和工作人员思想解放不够、工作作风不实、执行落实不力等问题仍较突出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。各位代表!过去的一年，我们能够战胜各种困难和挑战，取得来之不易的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻阜解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向中央和省驻阜单位及所有关心支持阜阳建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!二、2014年工作安排今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。我们虽然面临宏观形势偏紧、结构矛盾突出、要素制约明显、区域竞争加剧等困难和挑战，但也有着全面深化改革红利集中释放、沿海发达地区产业加速转移、新型城镇化战略加快实施、中原经济区建设深入推进、扶持皖北力度持续加大、智慧城市试点工作全面启动等诸多机遇。同时，我市人力资源充足、自然资源丰富、交通区位优越、市场潜力巨大，政治生态、发展环境明显优化，广大干部群众干事创业的氛围日益浓厚，阜阳正处于大有可为的黄金发展期。只要全市上下振奋精神，团结一心，开拓进取，扎实苦干，就一定能够夺取经济社会发展的全面胜利!今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届六次全会和全市经济工作会议精神，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”工作总基调，以全面深化改革为根本动力，以扩大有效投入为主攻方向，大力推进城镇化、工业化和农业现代化进程，强力推进项目建设，着力转变发展方式，全面激发市场活力，切实保障和改善民生，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。综合各种因素考虑，主要预期目标是：全市生产总值增长11%以上;财政收入增长14%;固定资产投资增长30%以上;社会消费品零售总额增长14%;进出口总额增长20%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和14%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;完成节能减排年度任务。实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：(一)着力深化重点领域改革。全面落实中央和省改革总体部署，坚持以经济体制改革为重点，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以更大决心和勇气全面推进改革。一是深化行政体制改革。进一步加大简政放权力度，坚决落实好中央和省取消、下放的行政审批事项，编制行政审批目录清单，公开接受社会监督。深化人事制度改革，有效实施部门改革，合并调整相关机构，优化部门服务职能。加快推进事业单位分类改革，推动行业协会、中介服务组织与行政机关脱钩。二是深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度，认真做好颍泉、临泉省级农村综合改革示范试点工作，扎实推进土地承包经营权确权登记颁证，建立健全土地承包经营权流转激励机制和风险防范机制，按照规范化、契约化、法制化要求，积极引导土地向新型农业经营主体流转。加强农村集体资金、资产、资源管理，创新公共基础设施建设和管理机制。建立健全农业贷款和农业保险制度，稳步开展土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款、租赁、调换试点工作，探索建立农村多元统一的土地市场。三是深化金融综合改革。鼓励引导金融机构开展产品创新、服务创新，满足多元化的信贷需求。加强资本运作，努力提高直接融资比重。加快阜南、临泉中银富登村镇银行筹建工作，力争实现村镇银行县域全覆盖，确保太和、临泉、阜南、颍上农村信用联社上半年完成改制任务，引导更多资金投向小微企业、涉农组织和县域经济。四是深化财税体制改革。进一步理顺市、区财政体制，完善县级基本财力保障机制，加大税收征管力度，确保各项收入应收尽收，促进财政收入持续较快增长。改进预算管理制度，压缩一般性支出，年内实现县级以上部门预算全部公开。继续做好“营改增”扩围试点，大力推进政府向社会力量购买服务。五是深化国有企业改革。坚持着眼发展、循序渐进、规范操作、确保稳定，以发展混合所有制经济为主攻方向，按照“产权多元化、主业规模化、管理现代化”的要求，统筹运用战略合作、资产重组等方式，因企施策、分类推进，积极有效促进我市国有企业改革工作。(二)着力扩大有效投资规模。更加注重发挥投资对经济发展的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，努力实现全年固定资产投资有一个大的突破。一是加强项目谋划工作。围绕国家产业政策和投资导向，坚持以资源换项目、以市场换项目，谋划编制一批重大项目，实现储备项目投资额5000亿元以上。加强项目申报推介和招商工作，形成滚动增加、梯次推进的良性循环。二是健全项目推进机制。建立完善项目调度制度，对重点项目坚持“定投资主体、定牵头领导、定完成时限、定工作责任”，强力加以推进。进一步加强部门联动配合，畅通重点项目“绿色通道”，坚决破除项目实施中的各种障碍和瓶颈，努力营造项目建设的浓厚氛围。修订完善项目建设考核办法，以项目看实绩，以项目看水平，以项目看担当，严格兑现奖惩。三是拓宽项目投资渠道。坚持多措并举筹集发展资金，采取土地出让变现、开展银企对接、争取政策资金、激活民间投资等方式，努力盘活存量资金、扩大增量资金。突出招商引资主渠道作用，抢抓沿海发达地区“腾笼换鸟”产业转移机遇，加大政策引导和奖励力度，推进领导招商、部门招商、专业招商、产业招商和以商招商，切实提高招商实效，努力扩大引资规模，全年到位市外资金增长40%以上。坚持以质量和效益为中心，统筹引资、引技与引智，注重挑商选资工作，坚决摒弃拼土地、拼资源、拼环境，坚决防止引进落后产能和污染企业。(三)着力推进新型城镇化进程。围绕建设皖北区域性中心城市，坚持以人为核心的城镇化，大力度改变城镇形象、高标准完善城镇功能、全方位发展城镇产业、精细化加强城镇管理、真感情惠及城镇民生，全面加快城乡建设步伐。一是高起点完善城镇体系。坚持大阜城构想、大手笔谋划，立足打造豫皖城市群首位城市和综合交通、商贸物流、教育医疗等区域中心，高标准编制控制性详规和各类专项规划，优化城市布局，拓展发展空间。按照中等城市标准，高起点规划建设颍上、临泉、太和、阜南县城和界首市。加快推进一批特色中心镇建设，认真抓好美好乡村示范点，全面推进中心村建设，加快构建阜阳区域中心城市、县城中等城市、特色乡镇、美好乡村“四位一体”的城乡发展体系。二是高标准做大城市规模。坚持大项目支撑、大力度推进，春节后阜城集中开工一批重点基础设施项目。加快城南新区建设，打造新型城镇化示范区。扎实推进颍河综合治理、三角洲东岸人居环境整治等项目建设，重点实施256省道阜城西南大外环、东三环路及颍河大桥、职教园区路网、颍上南路和阜王路南延工程。加快102省道阜阳至颍上段、340省道阜阳至杨楼孜段和沙颍河航道整治、南照淮河取水、颍州港工程建设进度，力争阜阳至淮滨高速、商阜杭高铁早日开工。研究编制阜阳市域及与周边城市城际铁路布局方案。三是高品位提升城市内涵。按照新型城镇化要求，注重强化产业支撑、带动人口集聚，统筹发展资本密集型、技术密集型和劳动密集型产业，大力发展就业容量大的服务业，促使城镇与产业发展良性互动。注重完善公共服务，规划建设市博物馆、规划馆、档案馆、文化馆和政务服务中心，开工建设6.3万套保障性住房，全面启动首期12平方公里棚户区改造工程。注重就地城镇化，有序推进农业转移人口市民化，研究制定户籍制度改革方案，全面推行居住证制度，努力解决进城农民工家庭留得下、住得稳、生活得好的问题。注重提升城市形象，按照“五化一规范”要求，坚定不移地把“三项整治”工作向纵深推进，全面提升城市管理水平。加强园林绿化工作，大力支持文化生态旅游产业发展，争创国家园林城市。加快发展公交事业，今年再增加100辆空调公交车，推动城区公交线路向周边乡镇延伸。通过不懈努力，把阜城打造成为皖北地区美丽宜居、文明和谐的中心城市。四是高强度破解瓶颈制约。坚持安置优先，依法做好土地房屋征迁工作，确保城市建设顺利进行。切实加大控违拆违力度，始终保持高压态势，确保违法建设“零增长”。着眼求增量、盘存量、调结构、提效益，扎实推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，争取开展“人地挂钩”试点，努力拓展用地空间。注重发挥城市投融资平台作用，积极发行市政债券，进一步拓宽融资渠道。(四)着力实施工业突破。牢固树立工业立市、工业强市理念，大力实施工业突破战略，全年规模工业增加值增长16%以上。一是突出转变方式，不断提升工业经济规模和水平。按照新型工业化要求，大力实施创新驱动战略，重点培育壮大生物医药、电子信息等战略性新兴产业，努力打造华东地区最大的生物医药生产基地。运用先进技术改造传统产业，做大做强专用汽车、煤化工及特色纺织产业。加大工业招商力度，引导企业采取资产重组、战略合作、产业链招商等方式，引进一批关联性强的工业项目。大力推进工业化、信息化深度融合，加强智慧城市建设，采取市场化、社会化运作模式，实施物联网、云计算中心等重点项目，以此催生新兴产业、推动产业发展。深入开展与央企、全国知名民企和皖粤对接合作，建立健全沟通协调机制，促进更多的大项目、好项目落户阜阳。坚持“两个毫不动摇”，切实把民营经济作为工业发展的重要抓手，认真落实鼓励民间投资的扶持政策，放宽经营条件，着力打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等障碍，激发民间投资活力。二是突出扶优扶强，努力做大支柱产业和骨干企业。注重挖掘现有企业潜力，健全工业发展推进机制，出台扶持政策，不断壮大八大工业支柱和骨干企业，努力打造千亿元产业，培育百亿元企业。加快阜阳煤基新材料、国机集团轴承、欣奕华新材料和金种子生态产业园建设，有效扩大刘庄、谢桥和口孜东煤矿产能，实施阜阳卷烟厂和华润啤酒、华源纺织公司退城进园，推进江汽集团改装车底盘制造基地、开乐专用车三期、华鑫集团“双改双百”等重点项目建设，支持贝克药业、华信药业、金辉印务等企业上市融资，扶持壮大小微企业，全年新增规模工业企业200家以上。三是突出扩区升级，切实增强开发园区承载力。按照产城一体要求，进一步加大投入，加强基础设施建设，加快培育特色产业，形成一批主业突出、特色鲜明、核心竞争力强的开发园区。进一步优化园区功能布局，严格执行投资强度、亩均税收、建设容积率等政策规定，依法清理闲置和低效利用土地，提升园区发展的集聚度和集约化水平。加快园区转型升级步伐，支持市开发区升级为国家级开发区，认真开展颍东、颍泉、颍州和阜南园区扩区升级工作。支持阜合现代产业园区加大引资力度，加快项目建设，启动拓展区土地征迁、道路建设工作，努力打造改革开放的引领区、产城一体的先行区和社会管理的示范区。(五)着力提升农业现代化水平。牢固树立经营农业理念，紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”，以市场为导向、以科技为手段、以改革为动力，促进农民增收、农业增效。一是切实加快现代农业发展步伐。深入实施粮食生产“四大行动”，大力建设高标准农田，依靠科技，提高单产，稳定总产，为国家粮食安全作贡献。依托市场，调整结构，提高效益，为农民增收找出路。大力发展特色农业，着力扩大林果花卉苗木、中药材等高效经济作物种植面积，积极开展国家和省级现代农业示范区创建工作。引导阜城三区重点发展城郊型农业，在县城周边规划建设一批具有综合功能的农业园区。加快推进新一轮“菜篮子”工程，加强蔬菜生产基地建设。实施畜牧业升级计划，促进畜牧水产规模化养殖。高度重视农产品质量安全，强化从田间到餐桌全过程监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。二是大力构建新型农业经营体系。加快培育新型农业经营主体，加大对家庭农场的定向扶持，支持种养大户成立家庭农场。积极发展股份合作、土地合作等新型合作，促进农民合作社持续健康发展。加强农产品加工示范基地建设，打造粮食、蔬菜、肉类等产业集群，做大做强龙头企业，推动农产品加工向精深化、品牌化和集群化发展。通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农民成为体面的职业。三是不断增强农业综合生产能力。深入推进小型农田水利重点县建设，实施全省小型水利工程改造提升“5588”行动计划，新建高标准基本农田93万亩。扎实推进农村公路“村村通”延伸工程，加强电力基础设施建设。加快构建新型农业科技服务体系，实施农机化推进工程，不断提高农业社会化服务水平。(六)着力加强商贸名城建设。围绕建设现代商贸物流中心，加快培育大市场、发展大贸易、搞活大流通，不断提升服务业发展规模和水平。一是努力扩大消费需求。抓住国家放开服务业准入限制和“营改增”扩围的有利时机，不断改善消费环境，积极发展健康养老、旅游休闲、体育健身等生活性服务业，加快发展研发设计、信息服务、电子商务等生产性服务业。大力推进流通体系建设和流通产业发展，加强仓储中心、配送中心建设，促进消费稳步增长，推进服务业提速提质提效，充分发挥消费的基础作用。加强市场调控，保持价格总体水平基本稳定。二是加快商贸市场建设。深入实施城市商业网点规划，推进专业市场和商贸购物中心建设，积极引进大型城市综合体，提升人民路和西二环路核心商圈辐射功能。加快推进万达广场、宝龙城市广场、元一时代广场和临沂商城二期、阜阳农产品中心批发市场等重点项目建设，支持汽贸物流园创建国家级重点商贸物流园。三是大力发展对外贸易。实施外贸企业孵化工程，加强太和医药中间体研发、香料项目扩建和国家级发制品转型升级示范基地建设。壮大黄岗柳编等产业集群，争创国家重点出口基地。扩大纺织服装、中药材、洁具等优势产品出口，进一步提高经济外向度。(七)着力加快县域经济发展。县域经济薄弱是制约我市经济发展的重要因素，必须摆在更加突出位置，不断强化推进措施，全面提升县域经济综合实力。一是立足争先进位，锁定发展目标。组织开展“县域经济突破年”活动，制定落实加快县域经济发展的政策措施，修订完善考核办法，加强分类指导，切实解决发展中的困难和问题，全面掀起县域经济发展热潮。各地要拔高标杆，研究确定争先晋类目标。二是坚持因地制宜，推动竞相发展。立足区位条件、资源禀赋和产业基础，坚持“双轮驱动”、“四化”同步，做到以农业现代化为基础、工业化为重点、城镇化为保障，着力打造劳动密集型、资源转化型、市场依托型、承接转移型产业基地，走出一条一、二、三产齐头并进、协调发展的路子。切实把扩大有效投入作为强力支撑，全面加强城镇道路管网、电力通讯等基础设施建设，着力完善学校、医院等公共服务设施，大力引进城市综合体、大型房地产和大市场等项目，迅速壮大县域经济实力和规模。支持引导颍上县在做大煤炭产业的同时大力发展非煤工业和旅游产业，界首市重点发展循环经济，太和县优先发展生物医药产业，阜南县加快发展纺织服装和农副产品加工业，临泉县注重发展机械电子和农副产品加工业。三是推进全民创业，促进共同富裕。切实把全民创业作为加快发展的强大动力，在开发园区设立创业园和孵化器，大力支持返乡农民工、高校毕业生、企业下岗人员等群体自主创业。进一步降低门槛，鼓励社会资本进入基础设施、基础产业、公共服务等领域，着力营造宽松的创业环境，激发全社会的创造活力。同时，抢抓大别山片区扶贫开发机遇，大力实施整村推进、产业化扶贫和“雨露计划”，打好新一轮扶贫开发攻坚战。(八)着力改善民生促进和谐。按照“科学规划、全力服务、加大投入、守住底线”的要求，大力推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。一是切实保障和改善民生。按照省政府统一部署，明确民生工程内容，落实配套资金，加快实施进度，切实提高工程质量和效益。坚持把稳定就业作为经济发展的优先目标，重点做好农村劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员的就业工作，动态消除“零就业”家庭。进一步深化“接您回家”活动，制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，引导农民工就地就业。着眼保基本、兜底线、促公平、可持续，进一步完善社会保障体系，切实加大社会救助力度，全面做好各项民生保障工作。二是统筹发展各项社会事业。加大政府科技投入，培育高新技术企业，促进科技成果转化和运用。坚持长远抓教育、抓长远教育，深入实施阜城基础教育设施三年提升计划，开工建设阜阳第七高级中学。大力推进教育体制综合改革，促进义务教育均衡发展。进一步整合职业教育资源，加快职教园区建设步伐，积极创建阜阳幼儿师范高等专科学校。深入推进阜阳医疗资源建设三年发展计划，深化医药卫生体制改革，巩固基本药物制度，提高基本医疗、公共卫生保障和服务水平。深入开展群众性体育活动，积极备战省第十三届运动会。全面推进文化改革创新、繁荣发展，办好“颍淮群众文化大舞台”，加快发展文化产业。编制全市旅游发展规划，加大宣传推介力度，提升旅游产业辐射力和竞争力。实施计划生育“单独两孩”政策，加大奖励扶助政策落实力度，稳定适度低生育水平。认真实施新一轮妇女儿童发展规划纲要。加快推进老龄事业和养老产业发展。三是大力加强生态文明建设。加大节能减排工作力度，开展“颍淮蓝天工程”大气污染防治行动，强化工业废气、机动车尾气、城市扬尘、秸秆焚烧治理，大力淘汰“黄标车”。加快建设颍州、泉北污水处理厂，加强乡镇污水处理设施建设。深入实施森林增长工程，持续开展以“三线三边”为突破口的城乡环境综合治理，扎实推进卫生创建活动。切实加强耕地保护，确保面积不减少、质量不下降。加快治淮重点工程建设，改善境内河流水质，加强茨淮新河水源地保护。四是全面提高社会治理水平。严格落实信访责任制，推进依法治访、访诉分离。建立健全社会稳定风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达与权益保障渠道。深入推进法治阜阳、平安阜阳建设，强化食品、药品和生产安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。加强应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力。进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提升人民群众安全感和满意度。推进城乡社区标准化建设，做好第九届村委会换届工作。强化统计工作基层基础，认真开展第三次全国经济普查。加强国防动员、后备力量建设和人民防空工作，支持驻阜部队现代化建设，积极争创全国双拥模范城。高度重视国家安全、保密工作。支持工会、共青团、妇联和关工委、老龄委工作。做好档案、地震、气象、地名、地方志和民族、宗教、外事、侨务、港澳台等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。三、加强政府自身建设面对新形势、新任务，政府使命在肩、责任重大。各级政府必须切实加强自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，着力提升科学执政、民主执政、依法执政水平。(一)全面加强学习，提升科学施政能力。切实把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径，深入学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，主动学习政策、研究政策、用好政策，善于把上级精神、外地经验同本地实际有机结合，努力使我们的思想更加适应形势发展、知识更加适应时代要求，不断提高研判形势、抢抓机遇和驾驭市场经济的能力。进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识和忧患意识，切实强化问题导向、底线思维，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题做工作，以自我革新的勇气和胸怀，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，拿出更大决心冲破思想观念障碍，寻求改革共识的最大公约数，汇聚加快发展的强大正能量。(二)正确履行职能，提升依法行政能力。加快转变政府职能，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，切实把工作重点转到创造良好环境、提供优质服务、维护公平正义上来，不断创新公共服务供给方式，满足群众多元化服务需求。始终坚持依法行政，带头依法办事，切实规范行政执法行为。坚持依法科学民主决策，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为必经程序，提高决策透明度和群众满意度。进一步深化政务公开，继续办好市长热线电话，加快推进网上审批。各级政府及其工作人员要主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。(三)坚持真抓实干，提升执政为民能力。认真组织开展党的群众路线教育实践活动，全面深化“四风行动”，始终把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点。各级政府及其工作人员要深入基层、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，把更多的精力投入到解决人民群众关心的问题上来。牢记“实干兴邦、空谈误国”，切实拿出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，鼓起“逢山开路、遇水搭桥”的精神，敢于担当、勇于负责，下决心解决决策不敢拍板、矛盾不敢面对、工作推动不力等影响发展的突出问题，做到只划“句号”、不划“逗号”，做到讲实话、干实事，言必信、行必果。加大经济环境治理力度，加快社会信用体系建设，巩固扩大“两集中、两到位”成果，全面规范并联审批，深入推进为民服务全程代理。严格政府绩效管理，加大治慵治懒治散力度，营造公平、高效、有序的发展环境。(四)加强廉政建设，提升拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，以坚决的态度、改革的举措，把政府系统廉政建设和反腐败工作不断推向深入，做到干部清正、政府清廉、政治清明。认真执行领导干部报告个人事项等制度，深入推进廉政风险防控管理，加强行政监察和审计监督，完善公共资源交易管理制度，把权力关进制度的笼子。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省市相关规定，进一步精简会议和文件，减少事务性应酬。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出和表彰庆典活动。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处各类违法违纪案件，切实做到有腐必反、有贪必肃。各级政府工作人员尤其是领导干部要始终牢记“两个务必”，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率!各位代表!百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，攻坚克难，锐意进取，为全面开创阜阳经济社会发展的新局面而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【投资界首市】2017年任寨乡政府工作报告

  任寨乡人民政府2017年政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表任寨乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、乡十三届人民代表大会第一次会议以来的工作回顾 乡十三届人民代表大会第一次会议召开以来，任寨乡政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕市委市政府“皖北居先进、全省进一流、重振界首雄风”总体目标，在市委市政府坚强领导和大力支持下，紧密团结和带领全乡广大干群，以深入开展“两学一做”主题教育活动为抓手，努力落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出抓住党的基层组织标准化建设、脱贫攻坚两大工作重点，以实现“富民强乡、美丽家园”为目标。不忘初心、砥砺前行，建机制、强措施、抓重点、树示范，全面开创了任寨乡各项工作新局面。 2017年度国地税收入提前超额完成。截止2017年9月底,国地税收入完成2017年度全年计划收入的203%。现代农业发展步伐加快。午季小麦产量再创新高,单产突破1200斤;农业生产区建设成效显著,全乡通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地18270亩，占全乡耕地的63%，形成了亮集千亩土豆、马湖村辣椒冬枣种植片区、杨庄中草药种植基地、任寨现代化山羊养殖小区等规模化产业65家。流转土地每亩年均效益达到4000余元，有力地加快了农业产业化发展步伐。大力发展新型农业经营主体，利用“劝耕贷”、“小额信贷”等扶持措施大力发展新型农业，带动农民增加收入。目前全乡家庭农场64个，专业合作社33个，带动贫困户1168户，实现产业扶贫全覆盖。水利设施进一步完善，全乡实现水利设施投入1600万元，新修闸涵4座、桥梁133座、疏浚沟渠5条、挖塘5口，打井66眼，架设动力电10千米。农业普查和土地确权工作圆满收官。农产品质量检测工作有序进行，对全乡7个村11个家庭农场、种植专业合作社蔬菜农作物300个样品进行了严格地检测，合格率100%。村级集体经济有力发展，杨庄、马湖两个贫困村村集体经济收入均超过10万元，其他五村也有较大提升。美丽乡村及集镇建设奋力推进。杨庄中心村已全面落实界首市美丽乡村十大工程要求，总投资280万元，对道路及下排水、改厕、广场、村室阵地、沟塘清淤、亮化、绿化、环境整治进行了全面完善，提升了美丽乡村建设的品味及内涵。马湖美丽乡村建设2017年启动资金100万元，完成了中心村规划，村内环境整治及垃圾处理已经全面落实，村内道路利用扶贫项目资金400万元已经实施完毕，户改厕、公厕工程圆满完成，沟塘疏浚暨休闲湖建设项目连同下水道及亮化、绿化工程正在施工建设。项目建设及招商引资工作大力推进。2017年以来认真谋划项目17个，总投资额近9亿元。新增限上商贸企业一家，年营业收入700余万元，牧原生猪养殖项目在我乡落户，计划投资2亿元，年出栏生猪1万头以上。精准脱贫攻坚全面推进。开展了“春季攻势”、“重精准、补短板、促攻坚”、“进村入户抓末端”“大排查”等专项整改活动，梳理整改问题1835条。积极对接“十大工程”扶贫项目：全乡实现产业全覆盖。共为365名贫困慢病患者办理慢病证、救治大病26人次、宫颈癌免费筛查68人。为全乡342人各类在校学生，发放各类生活补助金86675元。对202户扶贫户实施了危房改造，共享受各级政府补助资金357.8万元。对60名贫困户进行了技能培训，发放就业培训资金2.4万元。为我乡提供小额贷款1050万元，带动216户贫困受益64.8万元。贫困村马湖村2017年道路已全部竣工，水利设施项目建设基本结束，杨庄村、马湖村扶贫车间已经建成使用。民政惠民政策落实成效显著。为全乡417户贫困家庭，发放冬春生活救助款10万元。做好五保低保动态管理，应保尽保,应退尽退，为170名五保户，发放五保金62.91万元。为531名低保对象，发放社会救助金120余万元。全乡特困重度残疾人595人，享受各类补助金36.9万元，同时对全乡632名持证残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作进行了入户调查登记和信息录入。扎实开展了留守儿童“关爱保护、合力监护”工作，共摸排留守儿童285人，并与监护人签订了监护责任书，同时开展了一系列关爱活动，确保留守儿童健康成长。继续加强养老院的创建工作，提升养老院的服务质量，确保入院老人幸福生活。乡风文明大力弘扬。乡党委、政府始终把环境整治工作作为一项重中之重工作来抓，采取统一领导、分级管理、层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我乡的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，着力解决脏乱差问题，努力提高环境卫生综合管理水平，使我乡的生态环境发生了较大的改观。今年以来出动大型机械100余台次、人工3000人次清理陈年垃圾94处，300余吨;在杨庄、马湖两个贫困村改厕600余户，治理了3个砂石场，拆除破旧房屋、墙头、旱厕56处;治理4处沟塘，并就全乡沟河塘，落实了乡村河长制职责，墙体刷白50000平方米，新栽大叶女贞4200棵、红叶石楠7000棵，对棋子沟大桥集段两岸进行景观绿化，使乡村环境面貌得到很大提升。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，精神文明建设得到加强。以“文明卫生户”评选创建、“好媳妇好婆婆”评选等各类文化宣传活动为抓手，坚持用身边事教育身边人，一年来，共评出好媳妇好婆婆60余名，最美母亲28名，“文明卫生户”830户，“清洁家园带头人”11名，上报“任寨好人”474名。围绕实现农村环境美、人文美、风尚美、秩序美、创业美“五美乡村”目标，突出婚丧事简办、“四会一约”建设等重点，扎实推进移风易俗“三大行动”，开展“我们的家风家训”活动，引导农民从家庭做起，改陋习、树新风，晒出好家风、家训故事70余人。计生卫生教育工作有效加强。坚持计生国策不动摇，切实加强对人口计生卫生工作的指导，做到责任到位、措施到位、投入到位，认真把握服务质量，提高服务效率。2017年孕前免费健康检查完成221对，达到120%，超额完成全年度任务目标。摸排上报2017年奖励扶助对象户56例，加强生育服务随访及登记，入户随访完成100%、生育服务登记完成99%。摸排上报2017年独生子女户330户，计生户新农合补贴1420人，发放资金20多万元。建立了任寨乡计生微信平台，为育龄人员提供计划生育政策宣传、证件办理、技术指导等优质服务。积极开展关爱女孩活动，摸排上报“两非”线索。深入开展健康扶贫，对贫困户进行家庭医生式签约服务，提高健康脱贫的实效性，2017年1-10月办理慢性病证500多例，贫困群众享受351、180政策减免达8000多人次。强化信访维稳确保一方平安。认真开展矛盾纠纷排查和带案下访，对排查的矛盾组织综治办、信访办、派出所等单位人员成立联合调处小组积极开展矛盾纠纷调处工作，矛盾得以及时化解。截止2017年10月乡村两级排查矛盾隐患87件，化解84件，在化解3件，调处成功率95.6%，化解信访案件6例，其中信访积案2例，有效维护了社会稳定。安全生产警钟长鸣。落实了“一岗双责”工作机制，调整并充实了乡安全生产委员会成员，与各村乡直各单位分别签订了目标责任书，层层落实责任;强化隐患排查整治，有效遏制事故发生;新设置沟塘安全隐患警示标志110块;深入敬老院、加油站、超市、中小学校、企业等公共场所开展了各类检查23次，发放整改通知书68份，现都已全部整改到位;利用“安全生产月”活动，发放宣传品、悬挂过节横幅、举办宣传咨询台等形式开展安全生产宣传活动;在食品安全工作中，注重宣传和不定期排查活动，完善乡村工作平台，强化了业务培训;以农村自办宴席管理为工作的主抓手，把日常工作开展情况纳入了月积分考核，全年无安全生产责任事故。强化耕地保护红线，严格做到依法用地，守土有责，实施土地复垦67亩，审批农民建房172户，S328省道完成征地387亩，迁坟117座，伐树2107棵，拟拆迁175户40000平方米。完成圆满完成征兵、民兵整组等武装工作。环境保护强力推进，空气、土壤、水质保护加强，全乡实施网格化、河长制管理，对2处商砼站、13处粮食收购点进行取缔和整改。新农保、新农合、殡改等工作有序推进。 强力推进勤政廉政，努力改善工作作风。提升乡村两级干部规范化管理水平。加强干部队伍学习教育，完善日常管理、检查考评制度，把效能建设和优质服务贯穿于各项工作始终。严格执行奖惩制度，认真执行季月周日工作法、“双月”考核、考勤考绩制度，营造争先进位的浓厚氛围。加大村级规范化建设投入，进一步提升办公条件和服务群众水平。 各位代表，过去十个月的发展成就，源自于市委、市政府和乡党委的坚强领导，得益于各位代表和社会各界的广泛监督和大力支持，归功于全乡广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我代表任寨乡人民政府向全乡广大干部群众，向长期关心支持任寨乡发展的各级领导和社会各界人士，向为任寨乡的发展进步作出贡献同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 不忘初心，砥砺前行。回顾一年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全乡发展仍存在着许多问题和困难：1、乡村干部本领恐慌，能力缺失，不能适应新形势下的农村工作;2、乡党政领导整天沉溺于事务之中，思路不清、方向不明;3、项目谋划不接地气，好高骛远，难以对接，不能落地，项目推进过程中，受制于规划、土地、环保、资金制约，实施进展艰难;4、农业基础设施薄弱，抵抗自然风险能力较弱。 二、2018工作谋划 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。在2018年工作中要全面贯彻中共十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把市委、市政府和乡党委的工作部署落实在岗位上、落实在行动上，续写发展新篇章，再创事业新辉煌。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成项目建设、农业发展、脱贫攻坚、美丽乡村、社会稳定等各项工作任务，实现任寨乡经济社会跨越式发展，向全乡人民交上一份满意的答卷。 努力加快项目建设。认真开展项目工作百日攻坚，积极推进农业结构调整，加快土地流转，推进田园一体化实施进程，大力发展休闲农业、旅游农业，增加土地产出效益和农民收入。实施建设岳刘、亮集村4000亩大棚马铃薯基地以及水、电、路、地下涵管配套设施和冷链项目建设;实施马湖村300亩冬枣、张许村500蔬菜大棚、1000亩蔬菜、杨庄村2000亩大蒜、药菊、辣椒种植;实施岳刘村300亩莲藕和藕下养殖及生态农业建设;实施千亩经果林建设项目，万只山羊养殖项目。稳步推进脱贫攻坚。在2017年实现全乡274户、584人脱贫，贫困村马湖村顺利出列的基础上，确保2018年381户、797人有效脱贫。一是办好两件事：对接好“十大工程”、建好扶贫“项目库”，对接好扶贫工作“十大工程”，充分运用好国家优惠政策，做到应享尽享。运用大数据、云计算建好扶贫工作“数字库”。二是探索建立良好的脱贫攻坚乡村工作机制。以实施党建“六大工程”积极推动科学治贫、精准扶贫、有效脱贫“三大理念”，实施扶贫工作“六个精准、六个到村到户”。让道德文化引领扶贫不断迈上新台阶。积极开展扶贫工作“道德引领”工程，让群众感受道德文化的引领，营造脱贫致富、共建美好家园的浓厚社会氛围。大力推进六个全市域建设。全力推进全市域美丽乡村建设，巩固杨庄、马湖美丽乡村建设成果，力争顺利通过省级验收，2018年上马亮集美丽乡村建设。利用PPP项目做好岳刘集镇建成区建设，2017年做好规划，2018年开始实施，2018年底出具规模。实施全市域水系治理，做好辖区内棋子沟、岳塘沟等水系治理规划，2018年进行实施。进行全市域整村推进，谋划张许行政村刘庄自然村整村推进，该村167户，整村推进后可复垦土地200余亩。依托S328省道建设，做好全市域森林绿化。依托全市域水系建设，做好全市域绿道慢行系统工程。全力推进乡风文明建设。巩固乡村环境整治成果，深入推进环境整治百日攻坚行动，进一步消除环境乱象，清除卫生死角，实现环境整治点亮、线美、面净。继续实施四会一约和好人好事以及文明卫生户的评比宣传，开展丰富多彩的健康向上的文艺活动，弘扬正能量，唱响主旋律。认真落实民政领域惠民政策。继续做好五保低保动态管理，应保尽保,应退尽退;继续做好“三留守人员”工作，把留守儿童关爱保护工作每年所需工作经费纳入财政预算，确保留守儿童关爱保护工作扎实有效开展;扎实推进养老院服务质量建设;争创双拥合格单位;做好贫困残疾人救助和精准康复服务工作。坚持计生国策不动摇。按照省计划生育目标责任制考评要求，抓住关键性指标，进一步提升完善各项数据指标质量;加强计生工作日常管理，完善平台信息录入、核对等工作对各村数据指标及日常开展工作督查，加强宣传服务，提高群众满意度。安全生产警钟长鸣。加大安全生产宣传工作，安全生产入心入脑，定期对食品药品安全、道路交通安全、建筑领域、青少年防溺水、烟花爆竹、危化品等进行定期检查，发现问题及时整改，严格进行责任追究，实行一票否决。乡与村签订安全生产相关领域责任书和承诺书，把食品药品安全、青少年防溺水安全、烟花爆竹安全等涉及安全生产领域工作列入乡对村年度目标综合考评。武装民兵、土地环保、科教文卫、新农合、新农保、殡改等各项工作全面推进。 加强政府自身建设。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展学习十九大精神等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对乡党委政府的工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在任寨乡党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，不忘初心，砥砺前行，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成美丽任寨而努力奋斗!

  2025-07-31

• 阜阳市招商引资成效显著 助力经济高质量发展

  上半年，阜阳市招商引资工作取得突破性进展，全市在建总投资2000万元以上招商引资项目到位资金超500亿元，同比增长近9%，为区域经济高质量发展注入强劲动力。这一成绩的取得，得益于阜阳市聚焦重点产业、优化营商环境、深化区域合作等系列举措，展现出强劲的发展韧性和潜力。 一、招商引资规模稳步提升工业项目支撑作用明显 阜阳市招商引资工作呈现量质齐升态势。数据显示，全市在建总投资2000万元以上招商引资项目达684个，其中工业项目占比近七成，到位资金占比超五成，凸显工业主导地位。签约项目和新开工项目中，工业项目占比均超过75%，表明阜阳市在制造业转型升级和产业链招商方面成效显著。临泉县、阜南县、颍泉区等区域表现突出，新开工和签约项目数量位居全市前列，形成区域协同发展格局。 二、产业布局持续优化聚焦高质量发展主线 阜阳市紧扣长三角一体化发展战略，重点围绕装备制造、新能源、生物医药等主导产业开展精准招商。通过"产业链图谱+招商地图"模式，推动产业集群化发展。例如，阜阳经开区依托省级战略性新兴产业基地，引进一批高端装备制造项目；太和县发挥医药产业优势，吸引上下游配套企业集聚。这种差异化、特色化招商策略，有效提升了产业竞争力。 三、营商环境持续改善增强投资吸引力 阜阳市深化"放管服"改革，推行招商引资项目全程代办服务，建立重大项目"绿色通道"。通过完善产业扶持政策、强化要素保障、优化审批流程等措施，项目落地效率显著提升。上半年新开工项目到位资金中，超半数来自工业项目，反映出企业对阜阳市投资环境的认可。特别是"标准地"改革和"亩均效益"评价机制的推行，促进了土地资源高效利用。 四、区域协作深化开放型经济加速形成 随着高铁网络完善，阜阳市积极承接长三角产业转移，与沪苏浙地区建立常态化对接机制。通过组建专业招商队伍、开展专题推介活动，推动跨区域产业协作。数据显示，来自长三角地区的投资占比显著提升，一批重大产业项目相继落户。这种开放合作模式，不仅带动了本地产业升级，也为区域协调发展提供了新动能。 下一步，阜阳市将围绕构建现代化产业体系，进一步创新招商方式，强化产业链招商、以商招商和平台招商，持续优化营商环境，推动招商引资工作再上新台阶，为区域经济社会高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-31

• 【阜阳招商】2015年阜阳市政府工作报告

  ——2015年2月3日在阜阳市第四届人民代表大会第七次会议上市长李平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”工作总基调，科学把握大势，积极主动作为，奋力克难攻坚，有效保持了经济社会平稳较快发展。初步统计，全年生产总值1146亿元，比上年增长8.6%；财政收入180.2亿元，增长14.7%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为21715元和8213元，增长9.2%和12.3%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：(一)以激发活力为核心，着力加大改革力度。坚持从解决制约发展的突出问题入手，出台实施了一系列改革举措，取得了积极成效。行政体制改革有效展开，市政府职能转变和机构改革总体方案批准实施，工商、质监、食品药品监管体制改革进展顺利。行政审批制度改革初见成效，市级审批事项由148项减少到94项，精简36.5%，成为全省行政审批事项较少的市。市级涉企收费清单公布施行，收费项目由275项减少到145项，精简47.3%，位居全省前列。工商登记制度改革全面推行，新增各类市场主体3.7万户，位居全省第二位。金融体制改革步伐加快，8县市区农商行组建运营，交通银行阜阳分行正式开业，村镇银行实现县域全覆盖，颍元农业科技、温禾新材料等5家企业在“新三板”和省股权交易中心挂牌。市级投融资平台融资能力明显增强，县级投融资平台发展到19家。财税体制改革逐步深化，政府购买服务全面推开。农村综合改革试点工作扎实开展，临泉县、颍泉区土地确权登记基本完成。国有企业改革稳步推进，市糖酒公司、五交化公司等企业改制重组工作顺利完成。医药卫生体制改革*实施，文化、教育、科技等领域改革也都取得了积极进展。(二)以增量提质为目标，全力促进经济发展。坚持发展第一要务，全面落实稳增长各项政策措施，努力扩大经济总量、提升发展质量。工业经济较快增长，实现规模以上工业增加值445.6亿元，增长11.5%。规模以上企业发展到1258家，当年新增234家，位居全省首位。高新技术产业加快发展，实现产值224.5亿元，增长20.9%，增速居全省第三位。发明专利授权217件，增长69.5%。各类开发园区转型升级步伐加快，7个省级开发区扩区规划和临泉庐阳现代产业园获得省政府批准，阜合现代产业园区基础设施得到加强，拓展区建设全面启动，产业发展势头良好。现代农业加快发展，粮食总产连续七年超百亿斤，实现“九连增、十一连丰”，再次荣获“全国粮食生产先进市”称号。土地流转面积420万亩，流转率48.8%，高于全省平均水平7.7个百分点。经济作物面积扩大到453万亩，规模养殖比重达75%。规模以上农产品加工业产值632亿元，增长24.8%，增速居全省首位。农民专业合作组织发展到6440户，注册家庭农场1630户，太和县入选第三批国家现代农业示范区。森林增长工程*实施，成片造林14.9万亩，超额完成年度目标任务。商贸市场繁荣活跃，实现社会消费品零售总额573.3亿元，增长13.2%。房地产业健康较快发展，完成投资215.7亿元，增长53.5%，增速居全省首位。万达广场、宝龙城市广场和临沂商城二期加快建设，大润发、家乐福等知名企业加快向县域布局。对外贸易较快增长，实现进出口总额16.1亿美元，增长17.9%。电子商务和快递业快速发展，电商主体发展到5000多家，快递行业业务收入增长55.6%。银行保险业稳健运行，年末金融机构存款余额2047.5亿元，贷款余额964亿元，分别增长17.1%和22.3%。(三)以项目建设为抓手，努力扩大有效投入。坚持把扩大投资作为加快发展的主动力，项目谋划推进力度明显加大，全年实现固定资产投资805亿元，增长24.8%，增速居全省首位。商阜杭高铁即将开工，郑合高铁前期工作扎实推进，欣奕华新材料、天能电池二期等项目建成投产，金种子生态产业园、江汽重型卡车制造、阜阳煤基新材料和意大利生物质产业园建设进展顺利，阜阳卷烟厂易地技改、华润电厂二期项目获得批准。交通基础设施建设步伐加快，累计投入资金47亿元，开工建设国省干线公路350公里，升级改造县乡公路167公里，改造加固农村公路危桥125座。沙颍河航道整治工程进展顺利，阜阳机场改造工程基本完成。水利基础设施建设力度加大，累计完成投资15亿元。电力基础设施建设明显加强，新建改造变电站19所，新增输配电线路1270公里。切实加大招商引资工作力度，大力推进驻外招商、以商招商和以企招商，积极承接产业转移，全年引进市外资金970亿元，增长45.8%。(四)以中心城市为引领，强力推进城乡建设。始终把加速新型城镇化进程作为大事来抓，*实施中心城市带动战略，围绕建设大美阜城目标，高起点、大力度、全方位推进阜城建设与管理，全年完成投资160亿元，是上年的2.1倍，创历史最高。城市基础设施建设明显加强，阜颍路、北京路和人民西路等道路改造完成，西南大外环、东三环路加快建设，沙颍河船闸桥竣工通车，颍河向阳路大桥、东环路大桥开工建设。城南新区建设步伐加快，一期工程主干路网基本建成，市规划展示馆、要素大市场开工建设。阜城棚户区改造三年行动计划有效实施，一期工程进展顺利，完成征迁700万平方米，位居全省之首。坚持安置优先，开工建设各类保障房和安置住房63494套，基本建成20566套，超额完成年度目标任务。全面启动智能公交项目建设，新添置100台空调公交车，公共自行车系统投入运营。*推进市容环境、交通秩序、农贸市场“三项整治”，大力实施园林绿化提升行动，新增绿地面积400万平方米。阜城的大建设大发展有效改善了人居环境，促进了经济增长，提升了对外形象，受到社会各界的好评。高度重视县城建设，着力扩张规模、完善功能，县城面貌明显改观，承载能力进一步增强。大力推进以城带乡，切实加强中心镇建设，美好乡村建设成效显著。*开展“三线三边”综合整治，农村环境持续改善。(五)以社会和谐为根本，倾力改善人民生活。坚持以人为本、民生为重，33项民生工程全面完成。高度重视就业再就业工作，城镇登记失业率控制在3%以内。*开展“接您回家”系列活动，全年新增农村转移劳动力15.1万人，返乡创业3.3万人。扎实推进社会保障提标扩面，各项社会保险年度目标任务超额完成。加强住房公积金管理工作，累计归集资金106亿元，发放贷款73亿元。*实施阜城基础教育设施三年提升计划和阜阳医疗资源建设三年发展计划，累计完成投资40亿元，阜城18所学校建成使用，15所学校正在加快建设。颍泉、颍东区义务教育均衡发展通过国家评估认定，阜阳幼儿师范高等专科学校设置工作通过省级专家评审。全市8个医院项目建成运营，市人民医院新区和安医大附属阜阳医院等18个项目加快推进。*实施文化惠民工程，阜南、临泉、颍上、太和县被命名为“中国民间艺术之乡”。积极发展体育事业，竞技体育水平进一步提高，我市运动员赵福祥获得仁川亚运会武术散打冠军。*开展精神文明创建活动，再次荣获“安徽省文明城市”称号。切实加强生态文明建设，耕地保护目标任务全面完成。大力实施大气污染防治“颍淮蓝天工程”，秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，空气质量位居全省第三位，全国农业循环经济现场会在我市召开。坚持计划生育基本国策，低生育水平持续稳定。组织实施新一轮扶贫开发攻坚计划，认真解决“老字号”群体生活困难问题，以船为家渔民上岸安居工程顺利完成。强化食品、药品和生产安全监管，安全生产形势总体平稳。切实加强信访工作，累计化解信访积案659件。*推进社会治安综合治理，禁毒攻坚战、整体战取得初步成果，社会大局保持和谐稳定。积极开展强武阜阳建设，认真做好武警、人防和民兵预备役工作。加强基层社区建设，第九届村委会换届工作全面完成。妇女、儿童和老龄、老干部工作进一步加强。红十字、社会慈善及残疾人事业稳步发展。民族、宗教、档案、地方志、地名、气象、地震、外事、侨务、港澳台等工作也都取得了新的进展。(六)以转变作风为重点，大力加强自身建设。坚持为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”，集中整治“四风”积弊，着力解决人民群众关心的热点难点问题。*推进依法行政，坚持市政府常务会议学法制度，侯卫东官场笔记启动编制政府权力清单和责任清单，切实规范行政行为。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，办理人大代表建议127件、政协委员提案199件。认真做好市长热线和网络问政工作，大力推进政府信息公开。全面推行政务服务标准化，行政审批电子监察系统建成使用。严格执行廉洁从政各项规定，开展公务用车、办公用房专项清理，市级“三公”经费下降18.2%，会议压缩23.7%，文件减少16.3%。加大公共资源交易监管力度，强化行政监察和审计监督。完善政府目标管理绩效考核体系，开展重点领域政策落实专项督查，提高了工作效能，保障了政令畅通。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是发展不足、发展不快和人均水平不高的问题依然突出，战略性新兴产业增量不大，部分传统行业运行困难。二是企业融资难、融资贵问题比较明显，征迁安置工作相对滞后，资源环境约束加剧，要素制约日益凸显。三是社会事业发展滞后，交通、水利、电力、教育、卫生等基础设施相对薄弱，基本公共服务均等化水平仍然不高。四是信访维稳工作压力较大，食品、药品和生产安全监管形势复杂，禁毒工作任务艰巨，农村治安防控体系亟待加强。同时，少数干部安于现状、为官不为，敢于担当、主动作为的意识不强，“四风”问题和消极腐败现象还不同程度地存在，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。各位代表!过去的一年，在面对诸多不利因素和挑战的情况下，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻阜解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持阜阳建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

  2025-07-30

• 【阜南县招商】2016年于集乡政府工作报告

    政府工作报告   ―2016年7月21日在于集乡第十二届人民代表大会第三次会议上   于集乡人民政府乡长周梅   各位代表、同志们：大家好!   现在，我代表于集乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请上级领导和其他列席的同志提出宝贵意见。   一、2015年度工作回顾   2015年，于集乡在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，认真开展“三严三实”实践教育活动，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以建设美丽乡村为主线，以“跨越发展、加速崛起、富民强乡”为主题，通过全乡干部群众的共同努力，较好地完成了年初既定的各项目标任务。现就一年来目标责任完成情况汇报如下：   2015年是于集经济社会发展取得全面进步的一年。过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下立足本地实际，按照建设“富裕于集、和谐于集、美丽于集”的总体思路，深入实施工业强乡战略，以项目建设为抓手，以推进经济建设为主线，全乡经济发展和社会各项事业均实现了新的突破，综合实力不断增强。   一、，社会经济长足发展、综合实力进一步增强   2015年，全社会国民生产总值实现12268万元，固定资产投资完成5682万元，非公有制经济增加值达到3567万元，工业总产值完成36510万元，财政收入实现184.77万元，农村居民可支配收入达到6711元，工业经济进一步发展，招商引资工作显著，商贸经济注入新活力，多次被评为县招商引资及工业经济先进单位。   二、产业发展稳步推进，农业增收渠道逐步拓宽   一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和农产品加工三大主导产业，农业农村工作扎实推进。   1、农业方面。按照县委、县政府工作目标任务，结合各村实际，理顺工作思路，突显产业发展，大力突出农业产业结构调整，狠抓土地流转，粮食产量2314万公斤，农业总产值12416万元，农村居民可支配收入6711元，取得了良好的效果。一是开展“适应性农业”产业发展势头良好，2015年大力发展莲藕、龙虾等种养产业，收到良好效益。二是大力实施土地流转，按照“公司+基地+农户”的经营模式，实现大户转租土地，进行规模种植，流转了土地4300亩。三是大力发展农民专业合作社和家庭农场建设，2015年，全乡注册了农民专业合作社22家，家庭农场3家，可实现产值6000万多元，极大地改进了我乡产业结构调整模式。   2、林业工作方面。一是以“三边”、”和低洼地治理为重点，2015年我乡在于集至洪岗、程楼至洪庙、谷堆至程楼等栽植风景树十多公里，二是利用冬、春两季有利的环境，在于集排涝沟、席老家排涝沟积极进行绿化造林。   3、畜牧工作方面。一是进一步推行标准化养殖，加快规模建设步伐。2015年我乡积极争取项目新建规模养猪场一个。二是加大对养殖大户的政策和服务扶持力度，动员广大农户积极发展养殖。   4、水利工程方面   2015年，我乡冬修水利工程按照县委、县政府工作部署，认真进行小农水工程谋划，实地进行勘察，新疏浚了于集乡张于大沟、于集乡沟排涝沟、于集截岗沟、地城截岗沟、孟岗排涝沟等七个工程，总土方40万方，实现六纵七，同时，对全乡涵、闸、站等进行了升级改造，对所有危桥进行了规划，极大地改善了于集水利建设。   三、民生保障扎实推进，社会事业蓬勃发展   结合创建国家计划生育优质服务县工作要求，充分利用村为主服务，积极开展各项活动，加强全面放开二孩生育宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果。落实为民服务中心建设，积极开展“三清两建”工作，从新核查了全乡农村低保户、五保户、贫困户情况，同时，认真开展精准扶贫，摸清底数、精准识别，并规范了优抚资金和农村医疗救助资金的发放。   一是新型农村合作医疗健康运转，参合人数30371人，参合率达到96.2%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。二是狠抓农村养老保险工作，认真做好全乡8个村新型农村养老保险参保工作，参保人数达17590多人，参保率达97%以上;三是强化环境综合整治，对全乡道路及街道等进行了环境综合整治，极大地改善了人居环境，2015年新建农贸市场一个，面积2200平方米，美化了乡村及街道建设。四是加强农民文化阵地建设，全乡八个村农家书屋基本建齐，图书、资料得到进一步完善，现已全部开放。五是加强阵地建设，新建及改建村室三个，完成了乡、村为民服务中心和信访维稳中心两个中心建设，办公设施、软硬件、资料、人员全部配齐，现已正常开展工作。六是认真落实农村义务教育经费保障政策，新建教师住宿楼、各学校食堂等现正在装修，中小学适龄人口入学率达100%，同时我乡注重加强学校“双常规”管理，不断改善学校基础设施建设。七是强化安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分利用板报、标语等方式，大力开展安全宣传教育;扎实开展安全生产大检查活动。加强安全隐患经常性排查机制，对各村、各中小学、各施工工地不定期的进行排查，发现隐患就地排除。八是加强信访维稳工作：一年来，我们以平安建设为目标，狠抓信访维稳工作。第一狠抓责任的落实，领导干部分户包干，责任到人。二是加大矛盾纠纷和不稳定因素排查力度，定期对各村进行排查，及时发现不稳定因素。第三加强矛盾纠纷的化解调处，发现不稳定因素就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。第四加强信访维稳中心建设，按照要求进行标准化建设，软硬件配套齐全，切实加强了阵地建设。   各位代表，2015年是全乡上下共克时艰、奋力前行的一年。在这一年的时间里，我们的各项事业得到一定的发展，取得了较好的成绩，积累了可贵的经验。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我代表于集乡人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与于集发展的各界人士表示衷心的感谢!   在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难。二是在发展现代高效农业，适应性农业，贫困人口脱贫致富等方面还需要进一步探索。三是机关及职能部门的创新意识还需要进一步强化。我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。   二、2016年工作总体要求和主要目标   各位代表，今年乡政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以四个全面重要思想为指导，围绕建设“富强文明于集乡、和谐平安于集乡”总体目标。以加快转变经济发展方式为主线，以提升经济总量为首要任务，以保障改善民生和加快美丽乡村建设为重要目标，团结带领全乡干部群众攻坚克难，真抓实干，与时俱进，开拓创新，着力促进各项目标任务上台阶、提质量、增速度，确保全乡经济和社会各项事业快速、健康、协调发展。   2016年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;财政收入增长25%;招商引资增长40%;农村居民可支配收入增长16%。   一、以扶贫工作为统领，全面推进同步小康建设步伐   2016年，我乡认真落实精准扶贫工作要求，全面推进扶贫工作。   1、跟进三网建设，提升基础设施建设，我乡将在2016年对全乡道路、水网、电网进行整体提升，形成路路通畅、水系连接、电网覆盖。   2、加强产业扶贫，今年，对贫困户扶贫要切实加强产业扶贫，宜种则种、宜养则养，促进贫困户尽快脱贫。   3、加大就业培训力度，对贫困户进行技术培训和就业推荐，提高贫困户技术水平和就业能力，加快贫困户脱贫步伐。   二、坚持以促进农民增收为主线，扎实推进美丽乡村建设   1.加大农业结构调整力度，推进适应性农业发展。加大扶持力度，打造一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头产业，促进农业提质增效。进一步优化产业结构，培育特色经济，提倡“水藕、芋头、龙虾种养”，建设“精品农业、品牌农业”，继续加大特色经济作物的种植规模，大力发展适应性农业，提升农产品市场竞争力。   2.加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲。进一步规范土地使用权流转机制;实行严格的基本农田保护制度;强化对小型农田水利设施建设的支持，完善农田水利配套设施，推广节水灌溉技术，强化用水管理。加大对上级资金争取力度，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。   3.拓宽各种渠道，促进贫困户脱贫致富。合理调整农产品结构，引导农户面向市场生产附加值高的产品，实行适度规模经营;推进农业机械化，提高劳动生产率;加大农业产业扶贫力度，提高生产科技含量;积极有序地转移农村富余劳动力，扩大农民就业门路;加强对农村劳动力的职业技能培训，同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目，增加农民收入。   三、坚持以人为本，全面推进社会各项事业繁荣发展   以实事要事为抓手，集中力量办一批合民心、顺民意、解民忧的大事、实事，让发展成果更多、更好地惠及人民群众。   1.着力健全社会保障体系。进一步完善新型农村合作医疗、城乡职工基本医疗保险等制度，积极推进新型农村社会养老保险工作;全面落实城乡居民最低生活保障制度，推进民政事业扩建升级，积极开展“农村互助幸福养老工程”，高度关注社会弱势群体，健全救助保障体系，拓宽救助渠道，确保困难群众生活应保尽保。统筹做好农村富余劳动力的转移工作;引导劳动者转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的形式，提倡自主就业。   2.继续加大教育投入力度。整合教育资源，优化资源配置，提高教育教学质量。进一步健全完善农村九年义务教育管理体系，巩固“普九”成果，不断提高教育、教学质量;加强学校管理，优化育人环境，强化学校领导班子和教师队伍建设。提升教育均衡发展，推进教育体制改革，2016年，征地40亩，建设一所标准化中学，改进整合中心小学校舍，提升教育培育基地建设。   3.加强医疗卫生和计划生育工作。建立健全卫生预防保健体系，加强对乡医院医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医生队伍;强化农村卫生基础设施建设，征地25亩，新建乡医院一所，同时，改善乡村医疗设施;加强医务人员技术培训，通过引进来送出去的方法全面提升医疗人员技术水平，积极招录大中专毕业生进入乡医疗机构，提高整体医疗水平，稳步推进新型农村合作医疗，扩大新农合覆盖率，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。完善计划生育服务体系，改善服务条件，积极宣传放开二孩生育政策，开展好生殖健康教育和服务;建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策。   4.发展文化事业，推进精神文明建设。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高精神产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。各村都要设立村民活动中心，组建文体队伍，培养文艺骨干，定期举办文体活动。   四、加强政府自身建设，为经济社会发展提供有力保障   推进新一年政府各项工作的落实，关键要按照“务实、高效、清正、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，着力打造政府清正、干部清廉、政治清明的发展环境。   一是坚持科学理政。自觉遵循自然、经济和社会发展规律，深入开展调查研究，虚心听取群众意见，提升本领，增强政府工作的主动性、创造性、规范性、科学性，提高政府行政管理水平和效率。   二是坚持务实施政。认真贯彻中央提出的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委提出的三十条规定，市委提出的36条规定，进一步优化政风。不断改进政府管理方式和服务手段，优化经济发展环境，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为，着力提高行政效能。   三是坚持依法行政。依法规范政府行为，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责。注重政务公开和政府信息公开，加强民主法制建设，自觉接受人大的法律监督，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作的监督。   四是坚持廉洁从政。把廉洁从政作为政府工作的永恒准则。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，坚持实事求是，办事公道，做到襟怀坦荡，言行一致。坚持体民恤民，厉行勤俭节约，坚持清白做人、廉洁做事，强化行政监督，严肃党规政纪，带头执行廉洁自律的各项规定，当廉洁奉公的表率，做人民满意的公仆。   各位代表，回顾过去，我们创造了于集跨越发展的新业绩;展望未来，我们对于集发展的美好前程充满信心。尽管前进的道路上还会有更多的困难和挑战，但我们的任务已经明确，目标催人奋进。于集已经站在了一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，讲政治，顾大局，讲团结，比奉献，真抓实干，开拓奋进，为全面建成小康社会而奋斗!   祝各位代表：身体健康、工作顺利、合家幸福!

  2025-07-30

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